“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，2011年是汽車相關(guān)重要政策出臺的密集期。

眾所周知，商用車行業(yè)實際上是政策市，市場啟動的誘因、市場擴張的規(guī)模、市場發(fā)展的速度、產(chǎn)品更新的周期，無一不與相關(guān)政策高度關(guān)聯(lián)。記者總結(jié)認為，影響2011年商用車行業(yè)發(fā)展走勢的重大政策法規(guī)主要包括油耗限值、公路治超、校車新國標和國IV排放等，其中，安全和節(jié)能兩條主線，貫穿了2011年商用車政策市的全過程。

一、營運貨車燃料消耗限值強推 兩個部門掐架

事件：《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》于2009年6月22日公布、2009年11月1日起施行。2010年3月1日起，道路運輸管理機構(gòu)在配發(fā)《道路運輸證》時，開始將燃油消耗量作為必要指標，對照《達標車型表》和《過渡車型目錄》進行核查。2011年3月1日起，《過渡車型目錄》廢止，所有新購車輛申辦營運資格的，運管機構(gòu)要檢索其是否符合交通運輸部公告的《達標車型表》。對車輛型號未納入《達標車型表》的車輛，終止車輛核查，不予辦理營運手續(xù)。

點評：營運貨車油耗準入政策的強制實施，對去年一季度的重卡市場產(chǎn)生了巨大影響。由于之前很多企業(yè)對該政策不夠了解和持觀望態(tài)度，并未完成所有車型的申報工作，因此，政策的強制執(zhí)行，直接影響了2011年3、4月份重卡試產(chǎn)的終端銷售。

不過，長期來看，國家出臺的油耗準入法規(guī)，將使符合國家節(jié)能環(huán)保要求的新車型得到更多推廣，促進運輸車輛結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。但是，交通運輸部正式啟動油耗準入，將與工信部在2012年推行的重型車油耗限值標準“互相掐架”，給商用車企業(yè)帶來更多麻煩與壓力。

二、貨車強制安裝ABS 來真格的了！

事件：在國標GB7258《機動車運行安全技術(shù)條件》2010年修訂版中，規(guī)定從2011年4月1日起，在半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000kg的貨車、危險貨物運輸車強制性安裝防抱死制動裝置（ABS）。不符合規(guī)定的車型將被撤銷《公告》。

點評：貨車要安裝ABS，國家其實早有規(guī)定，相關(guān)部門也已不下數(shù)次地督導(dǎo)和推進。但是，由于加裝成本較高（加裝費要5000元左右），因此這套防抱死裝置一直難以大規(guī)模推廣。而這一次，政府管理部門要來真格的了！

2011年4月1日后，隨著工信部等部委的不斷督促和明察暗訪，ABS在牽引車等公路用車上逐漸得到很好的落實，重卡的安全運輸水平再上了一個新臺階。這起事件也再次證明，安全配置的應(yīng)用，如果沒有政府部門的強力推行，恐怕是難以奏效。

三、公路安全保護條例出臺 重卡市場迎來曙光

2011年3月7日，***總理簽署了國務(wù)院第593號令，發(fā)布了《公路安全保護條例》（以下簡稱《條例》），規(guī)定自2011年7月1日開始，《條例》政策正式開始實施，這也是我國***部專門對公路安全保護進行規(guī)范的行政法規(guī)。

《條例》共6章77條，總體內(nèi)容貫穿公路安全保護這一主線。同時，“治超”成為***強化治理的內(nèi)容，超載超限將從嚴處罰?！稐l例》規(guī)定：一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過3次的貨車將被吊銷營運證，貨車司機也將失去營業(yè)性運輸資格；擅自改裝運輸車輛的企業(yè)，***高將處以20萬元的罰款。

另外，根據(jù)記者了解，在山西、大同這些缺水的地區(qū)，山路上一般會有家庭式的加水站，加一次水要20元左右。更重要的是，加水需要排隊，耽誤運輸效率，這無疑又是一種運輸成本的增加。一年將近5000元不必要的浪費轉(zhuǎn)化為收入，這對卡車用戶而言，是一筆不小的經(jīng)濟賬。